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贵阳市乌当区畜牧业“十四五”发展规划

来源:兼职平台  时间:2020-04-29  点击:
  畜牧业是乌当区农业发展的支柱产业。就乌当区“十三五”畜禽养殖业发展中存在的问题进行分析,提出“十四 五”畜牧业发展规划,具体从发展重点,产业布局、发展举措等方面进行了详细的阐述和探讨。

引言
养殖业是乌当区农业和农村经济的支柱产业,在保障畜禽 产品安全、增加农民收入、促进农村经济发展,推进“畜、沼、果” 生态养殖工程中具有极为重要的战略作用。根据农业和农村 经济发展的需要以及乌当区农业发展总体定位及概念规划,为 进一步促进畜牧业全面、协调、可持续发展,特制定了乌当区畜 牧业发展“十三五”规划。 
 
1 “十三五”回顾 
1.1养殖业基本情况 乌当区现有10多家规模养殖场,主要有:贵州南洋现代农 业发展有限公司、新场富兴种养殖场、贵州科敏鑫农业种养殖 有限公司、贵阳乌当区新丰养殖专业合作社、乌当区龙二哥养 殖场、乌当乐成种养殖场、贵州贵阳绿源禽业有限公司、鼎润养 殖场、乌当区创丰种养殖有限公司、乌当区新堡乡明松种养殖 场、贵阳康态源绿色种养殖场有限公司。2019年年底,生猪存栏2.3094万头,生猪出栏 3.9716万头;生态家禽存栏39.3166万羽,(其中蛋鸡存栏18.624万羽,肉鸡存栏20.6022万羽),生态家禽出栏163.64万羽,禽蛋类总产量达0.3752万t;牛存栏0.1832万头,牛出栏0.047万头;羊存栏0.0332万只,羊出栏0.0312万只;肉类总产量4505.69t,其中:猪肉3161.75t,禽肉553.8484t,牛肉88.65t,羊肉4.24t。与2018年同期相比,生猪存栏、生猪出栏及肉类总产量下降幅度 特别明显。

1.2发展中存在的主要问题
 (1)由于 2017 年乌当区在辖区范围内划定了畜禽禁限养 区,2019 年对乌当区畜禽禁限养区再次进行调整,出台了《乌 当区关闭、取缔饮用水源保护区和城市规划 <禁养区 >畜禽养 殖实施方案》,加之北部乡镇大多数地块除了基本农田就是林 地,受土地、环保、林业及规划等相关政策的制约,符合相关政 策要求的土地又不连片,所以不能发展大型规模养殖场。
 (2)人才贮备不足,区农业农村局畜牧兽医专业人才较少, 人员严重匮乏,而且年龄较大(绝大部分均 50 岁以上),乡镇农 业服务中心畜牧兽医工作人员大部分属于“半路出家”,乡镇兽 医站名存实亡,虽有兽医站编制,但无专业人员从事畜牧兽医 技术工作,村级防疫员又存在“三老”,即:年龄老化、能力弱化、知识低化。加之待遇不高,工作的积极性受到影响,对畜禽养 殖发展及疫病防控难以及时、有效、精准的指导和服务。 
(3)生产投入资金不足,包括政府、养殖户对养殖业的投入 不足;生产中的服务技能不高,特别是村级协防员的服务技能 有待提高;生产中风险防范体系尚未完全建立;畜禽产品质量 安全监管有待进一步加强。 
(4)畜禽养殖标准化程度及规范化程度不高,粪污资源化 利用设施设备不足,导致粪污资源化利用率较低,存在一定的 环境污染风险,再加上地域位置限制,草地资源开发利用率低, 草食家畜(牛羊)饲养总量较少,从而造成肉类总产量明显下降。
(5)乌当区的重大动物疫病防控形势依然严峻,防控工作 任务繁重。特别是非洲猪瘟,由于现阶段没有疫苗,全国各地 频频发生,所以乌当区生猪存栏及出栏数量下降幅度特别明 显。
(6)生态环境制约日益凸显。随着社会公众环保意识的不 断提高,环境保护和污染治理等系列法律法规的出台,特别是 中央环保督查“回头看”政策措施,对畜禽养殖业的污染防治提 出了更高的要求。
 
 2 “十四五”发展规划 
2.1指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和习近平同志新时期 社会主义思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照高产、优 质、生态、安全的要求,贯彻生态循环养殖、一产助推旅游发展 战略,紧紧围绕保安全、保生态、保供给“三大任务”,以发展特 色养殖为重点,以提高畜禽产品产量和质量为目标,进一步加 快特色化、标准化、产业化、规范化步伐,加强依法行政和兽药、 饲料管理工作,推动整个养殖业经济结构调整,促进全区养殖 业持续健康发展。 
 
2.2发展目标 发展适度规模的生态循环畜禽养殖生产基地,到2025年, 乌当区规划生猪年出栏 5万头,生态家禽年出栏维持在80万 羽、禽蛋产量维持在0.25万t、肉类总产量维持在 0.5 万t。
 
3 发展重点 科学谋划“十四五”养殖业发展,必须统筹考虑,重点突破, 加快推进现代畜牧业建设。 
(1)优化现代畜牧产业规划布局。坚持有进有退、控制与 发展相结合的原则,加快推进《乌当区畜禽禁养区划分方案》的 实施。按照乌当区总体规划的禁养区和可养区,强化依法治 牧,在禁养区,严禁新建、扩建各类畜禽规模养殖场;在可养区 内从事畜禽养殖的,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理 规定。加大畜牧机械在养殖场生产中的推广应用(特别是粪污 资源化利用设施设备),实现畜禽养殖标准化、规范化、机械化、 现代化、生态化发展。
(2)加快推进畜禽标准化生产体系建设。标准化畜禽养殖 是现代畜牧业的发展方向,按照“畜禽良种化、养殖设施化、生 产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化、病死畜禽无害化处 理”的要求,加大政策支持引导力度,加强关键技术培训与指 导,深入开展畜禽养殖标准化示范创建工作,进一步完善标准 化规模养殖相关标准和规范,要特别重视畜禽养殖污染、病死 畜禽的无害化处理。因地制宜推广生态种养结合模式,实施生 态环保养殖示范工程。全面贯彻国务院《畜禽规模养殖污染防 治条例》,依据《乌当区畜禽禁养区划分方案》,规范养殖、聚力 治污,引导和鼓励规模化养殖场实现雨污分离、干湿分离、粪便 堆积发酵、污水三级沉淀、沼气发酵和有机肥制作等粪污处理 技术,积极推广“种养结合、粪污就地消化”等循环经济生产模 式,提高养殖废弃物资源化利率。
(3)适当引进新品种,积极采纳新技术,在稳定常规品种产 量的同时,重点推广无公害养殖、绿色养殖;加快推进现代畜禽 种业体系建设,按照“保种打基础、育种上水平、供种提质量、引 种强监管”的要求,增强自主育种和良种供给能力,逐步改变畜 禽良种长期依赖引进的局面。
(4)精心培育畜牧品牌。加强生产源头治理和质量控制, 努力提高畜产品生产的组织化、标准化、品牌化程度,培育出一 批新的名牌畜产品,增强畜产品生产加工企业的良性竞争。采 取品牌培育、连锁组织、有偿授权使用等办法,扶持和培育优质 畜产品品牌,提高市场知名度和市场占有率,并建立配套养殖 生产基地,走出培育重点骨干品牌的新路子,逐步实现由产品 竞争向品牌竞争的跨越。
(5)加快推进现代畜牧业服务体系建设。完善畜牧业监测 预警体系,加大信息引导产业发展力度;深入推进畜牧技术推 广体系改革和建设,完善利益联结机制;建立健全畜牧业防灾 减灾体系,强化金融保险等惠农政策落实,加大生猪和家禽保 险力度,提高畜牧业抗风险能力,实现畜牧业减灾促增收;强化 公共防疫服务,提高服务质量和水平。
(6)加快推进畜禽产品质量保障体系建设。畜禽产品安全 是现代养殖业发展的重点,加强兽药、饲料及饲料添加剂等投 入品的监管,提高监测频次;加强检验检测、安全评价和监督执 法体系建设,强化监管能力,提高执法效能;全面实施畜禽标识 制度和牲畜信息档案制度,完善畜产品安全监管和追溯机制。
(7)实施动物疫病防控体系建设工程。完善重大动物疫情 应急预案,落实队伍、资金、技术、物资储备,提高应急能力。深 化基层防疫队伍改革,加强以区动物疫控中心和动物卫生监督 所为龙头、乡(镇)农办为骨干、村级防疫员为基础的动物疫病 防控网络体系建设,增强动物疫病防控能力,提高动物疫病综 合防控能力。
 
4 产业布局
随着全区农业发展方向和产业结构的调整升级,乌当区畜 禽养殖业也朝着生态化、标准化、精品化的方向发展。“十四 五”期间,畜禽养殖业的重点是转变发展方式,实行养殖标准化 生产和产业化经营。在保持现阶段生猪、肉蛋鸡等生产稳定的 基础上,打造乌当区特色。推行标准化生产,以动物示范养殖 和新品种研发为主,辐射带动全省优良动物品种的推广,同时 结合家庭农场、养殖基地和大户,提高全区畜禽养殖业的专业 化、组织化、市场化水平,发展生态环保型养殖,实现产业化经 营。 在新堡乡、羊昌镇、新场镇、百宜镇、下坝镇重点发展生猪 养殖;水田镇、羊昌镇、百宜镇、下坝镇重点发展肉鸡养殖;水田 镇、羊昌镇、新场镇发展蛋鸡养殖:北部乡镇根据条件适当发展 肉牛养殖。
 
5 发展举措
(1)大力引进畜牧兽医专业技术人才,按照编委编制配备 工作人员,合理调配年龄结构比例,强调工作纪律。
(2)大力推进养殖业科技进步,通过品种改良和新品种引 进、先进实用技术推广普及,进一步提高养殖业的科技水平。
(3)做好防疫检疫和畜产品质量安全工作,努力确保不发 生重大畜禽产品质量安全事故,努力确保不发生重大动物疫 病。
(4)加大执法力度,确保养殖业健康发展。提高执法人员 素质;加大法律法规知识宣传普及,不断完善执法手段,提高执 法技术含量。
(5)大力开展农民培训,提高养殖从业人员素质。一要深 入基层,把培训班办到养殖场、小区,把农民最需要的技术送到 他们手上,让更多的农民通过发展养殖实现小康。二要树立和 推广典型,要全面总结、大造声势、及时推广,带领更多的农民 通过发展畜牧产业增收致富。
(6)加强领导,多渠道增加投入。针对当前非洲猪瘟等重 大动物疫病防控现状,加强疫病防控,提高防控能力,出台相关 政策措施,恢复生猪养殖。抓住国家增加对农业等基础设施投 资的良好机遇,积极争取项目资金,实施项目带动战略;随着财 政收入的增加,相应地提高养殖业的投入比例;加大招商引资 力度,搞好内引外联,积极寻找合作伙伴;坚持国家、集体、个人 一起上的方针,积极引导农民增加对养殖业的投入,逐步建立 以政府投资为引导、以横向联合为辅助、以农民投资为主体的 投资体系。(作者: 雷云华 )

 
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